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新华每日电讯:考虑义务教育“下延”,是时候了

来源:www.sciatl.com.cn 点击:1376

“入学难、入学贵”一直是公众舆论关注的焦点。中央政府的高度重视和公众舆论的强烈关注为解决这一问题提供了机会。现在是考虑向下扩展义务教育的时候了。11月2日,温家宝总理来到北京的两所幼儿园,对学前教育的发展进行研究,并与教师和家长进行了会谈。第二天,温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署当前发展学前教育的政策措施。(据新华社全部报道)

这表明群众表达了强烈的学前教育问题,这引起了中央政府的关注。不久前,公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确纳入了学前教育的相关内容,要求“加大政府投入”,“大力发展公立幼儿园,积极扶持私立幼儿园”。这次,温总理经过调查讨论,提出了发展学前教育的政策措施,反映了中央政府对民生问题的关注,也显示了我们解决学前教育问题的希望。

“进入公园既困难又昂贵”一直是公众舆论的焦点。今年年初前后,许多媒体对这一问题进行了深入调查,揭示了幼儿教育中的各种问题。新华社报道将幼儿教育问题概括为“公园稀缺、私人公园两极分化、优质资源特权和收费贵族化”。

事实上,虽然义务教育是免费的,大学的普及率也在不断提高,但学前教育早已摆脱了财政责任,成为教育各个阶段的短板和存在许多问题的薄弱环节。家长们普遍认为,“很难进入公园,也很难参加公务员考试。”入学费用很高,但比大学学费还贵。在城市里,学前教育的功能大多被赋予“市场”。各级私立幼儿园占全国的一半。非法边缘有昂贵的贵族幼儿园和“黑人幼儿园”。然而,一些高质量的公立幼儿园基本上与普通人脱节。据媒体调查,在北京首批示范园之一的“北京第一幼儿”中,每年有100多个场所几乎被公职人员的子女占据,其中许多是“条顿人”。

这只是大城市的情况。主要问题集中在优质资源的稀缺和分配不均。城乡之间仍然存在更大的不平衡。在广大农村地区,幼儿的入学率很低。幼儿教育刚刚开始。在一些地方,甚至一年的学前教育也达不到标准。许多农村孩子从未见过像幼儿园这样的东西。

温家宝指出,学前教育关系到亿万儿童的健康成长、成千上万家庭的切身利益以及国家和民族的未来。处于人生第一阶段的学前教育也是教育公平最基本的部分。在国外,幼儿教育基本上是国家的责任。即使在教育最市场化的国家,也不会完全将儿童教育推向市场。

因此,我们对学前教育的发展方向有共识,即明确学前教育的公益性,更加强调政府的责任,增加政府投资。目前缺乏的是法律保护、资本投资和师资队伍建设方面的政策和措施。

在实施“九五”计划后,许多教育专家也主张“扩大”义务教育。关于“延伸”的方向,主要有“向上”和“向下”两种观点,即向上延伸到高中或向下延伸到幼儿园。从整个教育的现状和幼儿教育的极端重要性来看,向下延伸的意见似乎是集中的,即把幼儿教育纳入义务教育范畴,逐步普及“12年义务教育”。

这样的目标并非遥不可及。在一些城市和地区



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