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防治大气污染,能出哪些招?

来源:www.sciatl.com.cn 点击:1638

近年来,公众越来越关注空气污染。那么空气污染的原因是什么?目前防治空气污染的主要问题是什么?如何采取有效措施来处理它?今年5月至9月,全国人大常委会向10个省市派出5个检查组,对《大气污染防治法》的实施情况进行监督检查。在最近举行的第十二届NPC常务委员会第十一次会议上,执法检查报告提交大会审议。

“目前空气污染防治工作的效果仍然不是很明显。今年10月,北京遭受了四次长期严重污染,这表明形势仍然非常严峻。”“空气污染问题关系到所有人的健康和安全,关系到国家形象和普通人的幸福指数。我们必须下定决心解决这个问题。”参加分组审议的成员纷纷表示。

问题:对污染源、成因及传播机制研究不足,对PM2.5的形成机制认识不清,气象过程对污染的影响机制不清。

建议:进一步加大科技研究投入,尽快找出问题的原因,使治疗更有针对性和有效性。

执法检查报告指出,2014年上半年,74个重点城市细颗粒物(PM2.5)浓度同比下降7.9%,可吸入颗粒物(PM10)浓度下降6.5%,达标天数比例上升1.6个百分点。

但是,报告也指出,在科学技术方面,对污染的来源、原因和传播机制研究不足,对PM2.5的形成机制认识不清,气象过程对污染的影响机制也不清楚。

“为什么总量得到控制,污染指数下降,但人们的直觉是污染越来越严重?”全国人大常委会委员朱静芝提出了这样的问题。

委员会成员刘正奎也指出,所有地方都非常重视空气污染的预防和控制,但许多地方不清楚空气污染的来源。“如果我们不了解工业污染、机动车废气污染、灰尘污染、家庭污染等各自的比例,如何以更低的成本解决环境问题。城市的空气污染和周围污染对当地污染的影响?”

为此,马武职议员建议,为了分析空气污染的来源和传播,我们必须进一步加大对科技研究的投入,尽快找出问题的原因,使处理更有针对性和有效性。

问题:面对一些企业宁愿罚款也不愿主动控制污染,或采取“尽快停车,尽快停车”或“尽快停车”或“晚上尽快停车”的事实,他们该怎么办?

建议:企业应依法落实污染防治的主体责任,积极实施清洁生产改造,加强污染防治设施的运行管理。

全国人大常委会副委员长沈岳跃在给大会的报告中说,一些企业没有真正履行控制污染的主要责任。一些企业污染控制设施落后,难以达到排放标准。一些企业污染治理设施运行不正常,采取“尽快停车、尽快安排”、“白天停车、晚上安排”等方法,隐瞒虚假监测数据,以应对和逃避执法监督。

针对上述问题,委员会成员吴恒认为有必要加强对向大气排放污染物的企业和地方政府的控制,严格执行责任制。"如果有必要,它应该形成一种责任来检查回来."

委员会成员梁胜利建议加快防止和控制空气污染的立法进程。“立法的重点应该是加强马伊人的责任

报告显示,2013年,环境保护部收到了73%的举报案件,但全年调查和处理的案件中只有12%是空气污染。

为什么会这样?还有一些地方执法不严,有人文执法、处罚代管等问题;基层监管能力严重不足,“小马驹”;在《空气污染防治法》规定的52项管理职能中,有些不由任何人管理,有些是交叉管理。

"执法和监督应该到位."朱静芝专员说,如果我们看一看形势,把它留给我们自己处理,明年仍然是问题,明年也是问题。因此,执法监督应突出重点。

政府今年的工作报告提议向污染开战。迟万春专员认为,这确实是一场“战争”。“例如,河北今年淘汰了2000万吨钢和3000万吨水泥。如果我们今年打了一场大仗,充其量也就是辽沈战役。必须坚决消除落后的生产能力,特别是高消耗和过剩的生产能力,必须打几场大的歼灭战。”

为此,参与此次执法检查的成员司源建议建立更严格的监督制度和公平有效的监督取证手段。否则,政府这么大的决心、这么大的投资和这么大的整改力度都会受到这些非法活动的影响。

报告还建议加强过程监督,以解决执法不严的问题。加强环境监测系统建设,对企业生产全过程实施在线监测;加强基层环保队伍建设,严肃查处失职行为。

问题:大气污染防治的目标责任和评价体系不完善;缺乏区域空气污染联合防控、严重污染天气响应系统;尚未建立有效的公众参与机制。

建议:加快法律修订进程,进一步完善大气污染防治法律体系。

大气污染防治的目标责任和评价体系不完善,没有区域性的大气污染联合防治,也没有建立有效的公众参与机制。委员建议加快法律修订的进程,进一步完善空气污染防治的法律制度。

委员会成员赵少华认为,应该建立一个从中央到地方的科学的监管、管理和监督体系。“目前,中央政府没有强大的联合防御体系。它只要求地方政府和各级部门履行职责。在执行相关的预防和控制任务之前,还有很长的路要走。它似乎有点弱。建议国务院建立专门的防控体系,横向协调各部门,纵向发挥管理和监督职能。”

除了加强信息披露和公众参与监测外,董中原议员建议加强监测预报工作,加快环境监测站建设,及时披露监测数据,引导公众关注空气质量。

"应该采取综合措施来预防和控制空气污染。在一些重要活动中,空气污染防治结合起来发挥了作用,暂时解决了空气污染问题。从奥运会到现在的亚太经合组织,这些措施的结合似乎是有效的。”张兴凯委员希望相关部门在活动结束后,从空气污染、经济、就业和可持续发展等方面对组合拳击的有效性进行全面的政策评估,总结出有效可行的空气污染防治措施。



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