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国务院印发意见 建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区力争3年划定约10.58亿亩“两区”地块,5年基本完成建设任务

来源:www.sciatl.com.cn 点击:1371

经李克强总理批准,国务院近日发布《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(以下简称《意见》),全面部署粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下简称“两区”)的划定和建设。

《意见》提出,建立“两区”是实施“土地藏粮、科技藏粮”战略的重要举措。以确保国家粮食安全和确保重要农产品有效供给为目标,以进一步推进农业供给侧结构改革为主线,以主体功能区规划和优势农产品布局规划为基础,以永久性基本农田为基础,将粮食和重要农产品生产能力细化落实到具体地块,优化区域布局和要素组合, 推进农业结构调整,提高农产品质量效益和市场竞争力,为推进农业现代化和全面建设小康社会奠定坚实基础。

《意见》强调,要坚持“底线思维、科学圈定、统筹规划、可持续发展、政策引导、农民参与、机制完善、建设与管理并重”的基本原则,力争在三年内完成面积约10.58亿亩的“两区”圈定,完成所有“两区”地块的归档和归档,完成上述地图的存储,实现信息化和准确管理。力争在五年内基本完成“两区”建设,形成布局合理、数量充足、设施完善、生产能力提高、管理和保护得当的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,成为保障国家粮食安全、稳定重要农产品自给水平的基础支撑。

《意见》明确指出,要科学确定“两区”的划界标准,将划界任务自上而下分解为省、市、县,准确以县为基础进行用地,明确具体地块,建立电子地图和数据库,形成国家“两区”建设地图。要大力推进“两区”建设,加强高标准农田等综合生产能力建设,积极发展适度规模经营,努力提高“两区”农业社会化服务水平。要加强监管,完善相关制度,严格落实管理和保护责任,建立监测监督体系,加强动态监测和信息共享,加强监督评估,依法保护“两区”。

《意见》要求加大对“两区”的政策支持,加大基础设施建设投资,完善金融支持政策,创新金融支持政策。各省(区、市)人民政府全面负责“两区”的划定、建设和管理。有关部门要加强指导、协调、监督和检查,制定详细的实施措施和管理制度,出台相关配套政策,抓好落实。



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