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17个部门参与钢铁等去产能

来源:www.sciatl.com.cn 点击:846

《每日经济新闻》 3月30日,国务院发布了关于《政府工作报告》重点工作部门分工实施的意见。该意见将《政府工作报告》中提到的重点工作分解为9个重大项目和41个重点任务。这些关键任务被进一步细分,并扩展到94个特定任务。每个任务都有一个特定的部门负责,总共涉及90个部门。

关于去年的情况,国家发展和改革委员会作为与宏观经济调控密切相关的部门,仍然承担着许多重要任务。国家发展和改革委员会领导了多达16项任务,其参与任务有73项。其中,“能力下降”在“三比一,一减一补”中排名第一。国家发展和改革委员会,共有17个部门负责分工。

第一个任务列表的供应方改革

每年两次会议结束后,在全国人民代表大会批准《政府工作报告》之后,国务院将发布任务清单。与去年相比,今年的任务清单要早11天。尽管分工很早,但分工仍然不算马虎。 90个部门完成了94项具体任务。几乎所有任务都由两个以上部门协调。

李克强总理在《政府工作报告》说,过去一年,中国的发展面临多重困难和严峻挑战。这些困难包括进出口总额下降,缺乏投资增长,区域和行业趋势的差异以及环境制约因素的增加。

在这种情况下,2016年政府工作肯定不容易,特别是在宏观调控方面,政府的压力不小。因此,与去年的任务清单一样,保持经济稳定仍然是头等大事,但今年更加强调使经济在“合理范围内”运行。

从具体任务看,货币和财政政策一直是宏观调控的重点。尽管今年仍然是“积极的财政政策”和“稳定的货币政策”,但去年两项政策之前的动词分别是“持续实施”,今年已成为“增强实施”和“灵活适度”。实施”。

尽管中国已经进入“三相叠加”多年了,但供给侧改革仍然是今年任务清单中的一个新词。去年的任务清单强调了稳定增长与结构调整之间的平衡。从供应方改革的角度来看,今年的版本提出了更多的新任务。例如,“大众创业,创新”和“互联网+”公共情报的收集,人群的乘数效应,提高消费品的质量,促进制造业升级,加速现代服务业的发展。

总容量由17个部门共享

解决产能过剩问题尽管去年已经是经常出现的产能过剩问题,但去年年底在中央经济工作会议上,“产能过剩”已成为2016年经济工作的重中之重,今年的工作自然就强调了这一点。清单。该清单明确指出,重点应放在钢铁和煤炭等困难行业的生产上,并积极稳定地处置“僵尸企业”,以减少公司交易,物流,金融和能源使用的成本。

为解决解决产能过剩,降低成本,提高效率的任务,国务院强调,要促进落后产能有序退出,积极稳妥地处理“僵尸企业”,确保职工在移民安置中没有问题,涉及许多行业和任务。由国家发展和改革委员会,工业和信息技术部,财政部,人力资源和社会福利部,国土资源部牵头的总共17个部门环境保护部,交通运输部,商务部,中国人民银行,国有资产监督管理委员会,国家质量监督检验检疫总局,国家安全生产监督管理总局,由中国银行业监督管理委员会,中国证券监督管理委员会,中国保险监督管理委员会,能源局和煤矿安全监察局负责。

值得注意的是,在清单中确定的94项具体任务中,超过三个部门的联合行动数量最多,通常清楚地领导一两个部门。在许多牵头机构中,国家发展和改革委员会的名字经常出现。国家发展和改革委员会参与了73项任务,其中16项任务被领导,在许多部门中,这是最重要的一项。

尽管与去年的34项任务相比,国家发展和改革委员会今年只领导了16项任务,但是仔细研究这份清单将发现16项新任务中的每一项都很重要。例如,“发挥有效投资在稳定增长和重组中的关键作用”。对于工业和房地产固定资产投资而言,扩大有效投资对于确保经济运行在合理范围内至关重要,并且只有确保有效投资,结构调整才能有足够的空间。

国家发改委主任徐绍石表示,国家发改委现已建立了一个大型项目库,并制定了一项三年滚动投资计划,该计划将在今年进行。一年,再看下一年。多年使投资更有针对性和更有效。

“投资应起一石三鸟的作用。”徐绍石表示,投资目前正在发挥稳定的增长作用和功能,但同时也应能够有效地补充董事会,调整结构并培育新的动能。为了弥补这一不足,我们必须调整结构,培育新的职能,以便更好地发挥有效投资的作用。

此外,中国证监会负责九项任务,涉及货币政策,深化金融改革,落实支持科技成果转让的政策措施,完善股利和股权优先股红利优惠政策,解决超额股利问题。能力,促进国有企业改革,将更好地激发非公有制经济的活力,发挥有效投资在稳定增长结构,编织和保障社会保障安全网方面的关键作用。

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